[公告]《廈門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》
2017-08-09 09:10:37
廈門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)
建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)
廈府〔2013〕127號(hào)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市停車場(chǎng)建設(shè)和管理，有效緩解停車難，改善城市交通狀況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理的必要性
　　隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，而停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，停車泊位總量不足、布局不平衡，管理不專業(yè)、不到位，導(dǎo)致停車供需矛盾日漸突出，造成城市交通擁堵和停車?yán)щy，在不同程度上影響和制約著城市的發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理，是改善城市停車狀況、緩解城市停車難和交通擁堵的客觀需要，是改善市民生活質(zhì)量、提升城市環(huán)境品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
　　二、加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照提升規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、科技支撐、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、管理科學(xué)有效、服務(wù)生產(chǎn)生活為目的，把加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作，與落實(shí)公交優(yōu)先政策、實(shí)施暢通工程、創(chuàng)建和諧城市、建設(shè)美麗家園等城市管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓緊抓好，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三、切實(shí)加快停車場(chǎng)建設(shè)
　�。ㄒ唬┍M快完善停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃
　　市建設(shè)、規(guī)劃、公安交通、國(guó)土房產(chǎn)、價(jià)格管理等部門(mén)，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，遵循布局合理、節(jié)約集約使用土地的原則，完善本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，按程序報(bào)送市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　（二）多渠道保障停車場(chǎng)建設(shè)用地供給
　　財(cái)政投資或政府委托國(guó)有企業(yè)投資單獨(dú)新建向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)的項(xiàng)目用地，采用劃撥方式供地，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；社會(huì)力量投資單獨(dú)新建向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)的項(xiàng)目用地，采用招拍掛方式供地，底價(jià)給予適當(dāng)優(yōu)惠。停車泊位數(shù)量在100個(gè)以上（含100個(gè)）的向社會(huì)公眾開(kāi)放的停車場(chǎng)，允許在停車場(chǎng)內(nèi)合理配套與停車服務(wù)相關(guān)的設(shè)施，具體的服務(wù)功能及建筑面積由規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)劃條件、停車需求、投資平衡等因素設(shè)定。
　　允許企事業(yè)單位等業(yè)主利用紅線范圍內(nèi)的空地、廠房、倉(cāng)庫(kù)等自有用地配建、改建向社會(huì)公眾開(kāi)放的停車場(chǎng)，不改變?cè)恋厝〉没蚺鷾?zhǔn)方式，不再收取因改變用途或增容涉及的土地出讓金等地價(jià)；將整體建筑拆除重建為向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)的，參照“工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目自行改造”政策辦理用地功能變更并從原有用地中分割出來(lái)重新出讓。
　　符合我市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定要求的，企事業(yè)單位可以申請(qǐng)租賃相鄰的市政道路、公共綠地的地下空間使用權(quán)，用于建設(shè)地下停車場(chǎng)，在滿足本單位的停車需求前提下，提供一定比例的停車泊位向社會(huì)公眾開(kāi)放。土地租金按市政府制定的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
　　鼓勵(lì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在不影響正常土地供應(yīng)的前提下，利用政府儲(chǔ)備用地建設(shè)向社會(huì)公眾開(kāi)放的臨時(shí)停車場(chǎng)。
　　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，鼓勵(lì)增設(shè)停車泊位，減少對(duì)周邊向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)的壓力。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足停車需求的，在符合規(guī)劃，滿足交通、消防和環(huán)境要求的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)后，可將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的道路及其他空置場(chǎng)地設(shè)置成臨時(shí)停車場(chǎng)，或推廣應(yīng)用綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)，優(yōu)化綠化模式，增加停車泊位。
　�。ㄈ┎扇⊥＼噲�(chǎng)建設(shè)扶持措施
　　鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)，對(duì)列入全市停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)手續(xù)齊全且屬非財(cái)政資金投資建設(shè)的向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)（不含利用地面劃設(shè)的停車場(chǎng)），經(jīng)市建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后享受以下優(yōu)惠政策：
　　1.停車泊位數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，未享受配套服務(wù)設(shè)施的單獨(dú)新建向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)、建筑物配建停車泊位超過(guò)配建指標(biāo)達(dá)一定規(guī)模并對(duì)社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)、采用機(jī)械式停車模式的向社會(huì)公眾開(kāi)放臨時(shí)停車場(chǎng)，可享受財(cái)政資金補(bǔ)助。具體補(bǔ)助管理辦法由市建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、價(jià)格管理等部門(mén)制定。
　　2.向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)的行政事業(yè)性收費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。
　　3.開(kāi)發(fā)利用地下空間并結(jié)合人防工程進(jìn)行建設(shè)的向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)，根據(jù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、區(qū)財(cái)政從人防易地建設(shè)費(fèi)列支。具體補(bǔ)助管理辦法由市建設(shè)部門(mén)會(huì)同民防、財(cái)政等部門(mén)制定。
　　4.符合廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的公共停車場(chǎng)，經(jīng)規(guī)劃、工商部門(mén)批準(zhǔn)后，可以設(shè)置、發(fā)布商業(yè)廣告。停車場(chǎng)商業(yè)廣告設(shè)置規(guī)范由市規(guī)劃、工商部門(mén)另行制定。
　　5.在符合周邊日照要求的前提下，新建建筑配建車位超過(guò)規(guī)劃部門(mén)審批的配建指標(biāo)，超出部分計(jì)算容積率，可不繳納相關(guān)增容費(fèi)用，且不得分割轉(zhuǎn)讓。
　　6.自走式、機(jī)械式向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)可按規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的功能及面積辦理整體產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。具體實(shí)施辦法由市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)制定。
　　（四）積極推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)
　　1.提供高效建設(shè)審批服務(wù)。向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)做好項(xiàng)目的審批服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化流程，推行并聯(lián)式審批；項(xiàng)目用地涉及地上物征收的，征收主管部門(mén)應(yīng)按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持。
　　2.扎實(shí)推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，市建設(shè)、國(guó)土部門(mén)制定切實(shí)可行的年度建設(shè)計(jì)劃及其供地計(jì)劃，擇優(yōu)確定建設(shè)主體，落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，確保用地、資金雙到位；同時(shí)制定停車需求控制目標(biāo)，通過(guò)需求管理，降低中心城區(qū)停車壓力，確保停車場(chǎng)有序供給。市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展需要和交通變化情況，負(fù)責(zé)適時(shí)制定調(diào)整并組織實(shí)施各類項(xiàng)目停車泊位配置標(biāo)準(zhǔn)。合理利用規(guī)劃的市政道路、廣場(chǎng)、公共綠地、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間，結(jié)合軌道交通和公交站點(diǎn)及樞紐站設(shè)置停車與換乘（行）接駁的配套停車場(chǎng)，做到“三同步”，即：同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
　　四、積極提升停車場(chǎng)管理水平
　�。ㄒ唬┐_定停車場(chǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件
　　加強(qiáng)向社會(huì)公眾開(kāi)放并提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的停車場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體管理，進(jìn)一步明確停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，確保停車場(chǎng)能滿足安全、便利的停車服務(wù)；推行停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位準(zhǔn)入制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、責(zé)任承擔(dān)能力，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　（二）規(guī)范停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)行為
　　為優(yōu)化公共資源配置，提高停車場(chǎng)利用效率，根據(jù)整體性、統(tǒng)一性要求，今后財(cái)政投資建設(shè)的停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度。
　　鼓勵(lì)機(jī)械式停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位購(gòu)買產(chǎn)品安全和運(yùn)行事故造成人身財(cái)產(chǎn)損害的相關(guān)保險(xiǎn)；強(qiáng)化停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位自律經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；制定行業(yè)管理規(guī)范，健全監(jiān)督制約監(jiān)督，推進(jìn)停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，形成健康良好的市場(chǎng)秩序。
　�。ㄈ┕膭�(lì)停車資源共享
　　既有建筑配建停車場(chǎng)中的停車泊位、建筑區(qū)劃內(nèi)的道路及其他空置場(chǎng)地增設(shè)的臨時(shí)停車泊位，經(jīng)車位業(yè)主或業(yè)主大會(huì)同意，可為前來(lái)聯(lián)系工作、洽談業(yè)務(wù)、走親訪友等人員提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯(cuò)時(shí)停放。
　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位（涉及國(guó)家安全、保密單位除外）內(nèi)部停車場(chǎng)在滿足自用的條件下對(duì)外開(kāi)放，帶頭實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開(kāi)放并收費(fèi)的，其停車收入扣除相關(guān)成本、稅費(fèi)后按規(guī)定繳交同級(jí)財(cái)政，并可將停車場(chǎng)相應(yīng)維護(hù)和管理費(fèi)用適當(dāng)列支在下一年度部門(mén)預(yù)算中，由財(cái)政部門(mén)審定。差額撥款和自收自支的事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放并收費(fèi)的，可免繳國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，所得收入扣除管理維護(hù)成本和應(yīng)繳稅費(fèi)后，全額納入單位財(cái)務(wù)收支管理。
　　保障性住房、安置房配建的停車場(chǎng)由政府委托國(guó)有企業(yè)回購(gòu)后，實(shí)行整體經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)先滿足本物業(yè)區(qū)域車輛停放，并向社會(huì)開(kāi)放。
　�。ㄋ模┩晟苾r(jià)格調(diào)控機(jī)制和財(cái)政管理
　　為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)車位供需關(guān)系，合理配置停車資源的作用。價(jià)格部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、時(shí)段的車位供需關(guān)系，按照地面高于地下、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間、中心城區(qū)高于非中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)高于住宅區(qū)的原則實(shí)行差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由價(jià)格部門(mén)會(huì)同市建設(shè)、財(cái)政、公安交通部門(mén)另行制定。
　　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)為經(jīng)營(yíng)性的，收費(fèi)使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。
　　全市道路臨時(shí)停車泊位逐步實(shí)施咪表智能化管理，由市級(jí)組織統(tǒng)籌，各區(qū)實(shí)施管理，在智能化咪表服務(wù)設(shè)施未設(shè)置到位前，可先實(shí)行人工服務(wù)；停車收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門(mén)按批準(zhǔn)的預(yù)算核撥，收支情況接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督并定期向社會(huì)公布。
　　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。
　�。ㄎ澹┙⒔∪\(chéng)信檔案管理制度
　　加強(qiáng)監(jiān)管檢查，通過(guò)采集停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位及其他相關(guān)主體的信用信息，客觀評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)、依法使用誠(chéng)信檔案，建立信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制，實(shí)行差別化監(jiān)管，促進(jìn)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序。
　�。┩菩行畔⒒�、智能化管理系統(tǒng)
　　市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)推進(jìn)停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)，制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并加大對(duì)停車信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)督管理。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分期建設(shè)、重點(diǎn)優(yōu)先、全面覆蓋”的原則，整合現(xiàn)有停車資源，建設(shè)三級(jí)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完善停車信息系統(tǒng)。
　　停車場(chǎng)所有者或經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采用停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)，并如實(shí)申報(bào)停車場(chǎng)的服務(wù)信息，將其停車服務(wù)信息納入全市停車信息系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；鼓勵(lì)車主使用電子繳費(fèi)，推廣易通卡、手機(jī)繳費(fèi)等多樣化便捷繳費(fèi)方式，方便停車?yán)U費(fèi)和結(jié)算。
　　五、監(jiān)督管理
　�。ㄒ唬┣謇砘謴�(fù)改變用途的停車場(chǎng)
　　未履行相關(guān)審批手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車場(chǎng)用途，將停車場(chǎng)違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租、改作他用等。
　　對(duì)已違規(guī)改變用途的停車場(chǎng)，市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)制定工作計(jì)劃，組織專項(xiàng)清理，三年內(nèi)逐步恢復(fù)停車功能。對(duì)經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定屬于違法將停車場(chǎng)改作其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，已取得行政許可和注冊(cè)登記的，工商部門(mén)要根據(jù)市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的書(shū)面通知采取措施，配合做好清理恢復(fù)工作。
　�。ǘ┯行蛘{(diào)整道路臨時(shí)停車泊位
　　對(duì)新建或改擴(kuò)建的向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)同步完善停車場(chǎng)周邊市政公共設(shè)施；停車場(chǎng)能基本滿足周邊停車需求的，調(diào)整周邊一定范圍內(nèi)的道路臨時(shí)停車泊位。
　　（三）依法查處停車場(chǎng)違規(guī)行為
　　向社會(huì)公眾開(kāi)放新建停車場(chǎng)不得挪為他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消所享受的一切優(yōu)惠措施，依法收回土地使用權(quán)、停車場(chǎng)及配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，已享受資金補(bǔ)助的收回補(bǔ)助資金，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。具體實(shí)施辦法由市建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
　�。ㄋ模⿻惩ūO(jiān)督投訴渠道
　　市相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立監(jiān)督投訴制度，公布投訴方式，方便社會(huì)公眾和有關(guān)方面對(duì)停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位不規(guī)范服務(wù)行為的投訴舉報(bào)，依照各自職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。
　　六、停車場(chǎng)建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　（一）停車場(chǎng)建設(shè)和管理的工作機(jī)制
　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、建設(shè)局牽頭多部門(mén)協(xié)同、區(qū)政府及其部門(mén)配合實(shí)施的常態(tài)化工作機(jī)制，明確職責(zé)和分工，優(yōu)化停車場(chǎng)建設(shè)的審批服務(wù)，提升停車場(chǎng)管理的水平：
　　1.建立停車場(chǎng)建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府辦公廳、建設(shè)與管理局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、規(guī)劃局、國(guó)土房產(chǎn)局、市政園林局、交通運(yùn)輸局、信息化局、民防辦、環(huán)保局、工商局、物價(jià)局和各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的市停車場(chǎng)建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作；研究確定我市停車場(chǎng)建設(shè)和管理的政策、目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃；審定社會(huì)主體投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的項(xiàng)目；研究解決停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
　　2.建立由市建設(shè)與管理局牽頭，各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)。市建設(shè)部門(mén)牽頭匯總擬建向社會(huì)公眾開(kāi)放停車場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目供地及建設(shè)方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交市級(jí)相關(guān)會(huì)議確定；協(xié)調(diào)相關(guān)扶持政策的制定及其實(shí)施細(xì)則，提出實(shí)施計(jì)劃；協(xié)調(diào)公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、財(cái)政補(bǔ)助等工作；建設(shè)信息平臺(tái)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)；協(xié)調(diào)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，跟蹤工作進(jìn)展并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、交通、旅游、市政、民防、工商、物價(jià)、城市管理行政執(zhí)法、公安交通等部門(mén)按照各自職責(zé)和本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，參與停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作，高效落實(shí)市停車場(chǎng)建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)決定。
　　3.建立區(qū)政府及其部門(mén)配合實(shí)施的協(xié)作機(jī)制。做好轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目匯總上報(bào)；初步審核申請(qǐng)享受財(cái)政補(bǔ)助的停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作；按財(cái)政要求確保區(qū)級(jí)配套資金到位；指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位建立企業(yè)管理制度；對(duì)轄區(qū)停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、巡查和應(yīng)急處理。街道（鎮(zhèn)）對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的具體停車管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　（二）明確市區(qū)職責(zé)形成管理合力
　　市級(jí)的停車場(chǎng)管理職責(zé)是：統(tǒng)籌落實(shí)主管部門(mén)和各職能部門(mén)確定的各項(xiàng)管理實(shí)施意見(jiàn)和措施；構(gòu)建誠(chéng)信檔案的管理平臺(tái)，聯(lián)系各管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)停車管理的聯(lián)動(dòng)；組織實(shí)施停車服務(wù)行業(yè)管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)的道路停車服務(wù)具體工作；組織推廣停車場(chǎng)智能停車管理技術(shù)的實(shí)施。
　　區(qū)級(jí)的停車場(chǎng)管理職責(zé)是：接受市級(jí)指導(dǎo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位建立內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度、收費(fèi)制度和服務(wù)規(guī)范，對(duì)停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)劃設(shè)的道路停車泊位使用及服務(wù)狀況進(jìn)行巡查，配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)亂停車、亂設(shè)置停車位、占用停車位等違法行為的勸導(dǎo)和查處，及時(shí)處理車輛停放糾紛等具體實(shí)施工作。
　　七、其他
　　本意見(jiàn)適用于本市思明區(qū)、湖里區(qū)及島外中心城區(qū)。
　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。
　廈門(mén)市人民政府辦公廳 2013年4月22日印發(fā)

		專注二層無(wú)人值守立體停車設(shè)備停車難找廈門(mén)泊庫(kù)
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