[摘要]近日，哈爾濱市出臺了關于鼓勵社會投資建設城市公共停車場的若干意見，在公共停車場的建設適用區(qū)域范圍包括道里、南崗、道外、香坊、松北、平房、呼蘭、阿城、雙城九個建成區(qū)，對企業(yè)、市民、居住小區(qū)參與建停車位實行財政資金獎補，每個泊位最高獎補20000元，同時鼓勵單位車位對外開放和允許個人車位網上出租。
據(jù)悉，河北正定縣城機關單位拆圍墻，打開院門，以方便社會車輛免費停放，免費車位達到15100多個，此舉措深入民心，正定周末迎來了一個旅游的高潮。不久后，哈爾濱市也出臺了關于鼓勵社會投資建設城市公共停車場的若干意見，在公共停車場的建設適用區(qū)域范圍包括道里、南崗、道外、香坊、松北、平房、呼蘭、阿城、雙城九個建成區(qū)，對企業(yè)、市民、居住小區(qū)參與建停車位實行財政資金獎補，每個泊位最高獎補20000元，同時鼓勵單位車位對外開放和允許個人車位網上出租。
據(jù)意見規(guī)定，哈爾濱市建委等部門編制下達全市年度公共停車場建設計劃，對計劃內非PPP停車場建設項目，給予投資建設人財政資金獎補，獎補資金按照“上限控制、區(qū)域差別、市區(qū)共擔”的原則安排，按不同區(qū)域、不同建設類型，給予差別化獎勵。
一、按停車場建設急迫性，分三類獎補
一類區(qū)域獎補：對二環(huán)路(含)圍合區(qū)域及松花江公路大橋至道外北二十道街沿江區(qū)域，按上限額度給予獎補。
二類區(qū)域獎補：對三環(huán)路(含)圍合區(qū)域以內、一類區(qū)域以外，按上限額度的75%給予獎補。
三類區(qū)域獎補：對一、二類以外的其他區(qū)域，按上限額度的50%給予獎補。
二、獎補上限額度標準
1、對地下停車場和地上多層停車樓，每個泊位獎補20000元。
2、對配建超出上限標準10%以上部分，每個泊位獎補20000元。
3、對通過機械設備安裝的簡易地上停車場，每個泊位獎補5000元。
4、對屋面平面停車泊位提供公共停車使用的，每個泊位獎補5000元。
5、對換乘地鐵區(qū)域建設的平面停車場，每個泊位獎補1000元。
6、對閑置停車泊位提供公共停車使用的，每個泊位獎補1000元。
除財政資金獎補外，還允許并鼓勵機關事業(yè)單位、各類企業(yè)的內部停車場對外開放，優(yōu)化存量停車資源，并取得相應效益。推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。允許個人利用互聯(lián)網信息技術，將個人所有停車設施錯時、短時出租、出借，并取得相應效益。
三、企業(yè)、市民、居住小區(qū)參與建設的三種方式
1、PPP(公私合營模式)投資方式，推廣政府和社會資本合作模式，政府投入公共資源產權，與社會資本共同開發(fā)建設公共停車場項目。
2、社會資本方直接投資方式，社會資本按商業(yè)項目投資方式運作，直接投資建設公共停車場項目，以及結合人防工程或兼顧人防需要建設公共停車場。
3、自有用地建設投資方式，鼓勵機關事業(yè)單位、各類企業(yè)、居住小區(qū)、個人利用自有用地，通過租賃、合作經營等方式，吸引社會資金參與立體停車場建設。
四、對用地供給給予優(yōu)惠
意見規(guī)定，對供應商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地配建停車場用地的，應以招標、拍賣或者掛牌方式供地，進行土地權屬登記，辦理國有土地使用權證。
公共停車場權利人可向停車場所在地不動產登記機構申請辦理公共停車場整體不動產登記手續(xù)，并注明公共停車場用途。在符合規(guī)劃相關標準規(guī)范的前提下，在已建成住宅小區(qū)內增加停車設施建筑面積的，不增收土地價款。
五、簡化規(guī)劃審批流程
哈爾濱市對既有其他功能建筑改建公共停車場，給予簡化規(guī)劃審批流程。對臨時公共停車設施，可由區(qū)建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關部門通過聯(lián)席會議進行審定，無需辦理相關審批手續(xù)。居住區(qū)利用自有建設用地設置機械設備類停車設施，應由轄區(qū)政府負責，征得業(yè)主委員會同意。無業(yè)主委員會的，需通過街道辦事處或社區(qū)居委會等征求居民意見。
