廈門泊庫—微型智能立體停車庫（小區(qū)專用）
“停車難”一直是困擾市民的一件大事，為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的若干意見》(閩政〔2016〕6號)，有效緩解城市停車難問題，進(jìn)一步改善城市出行環(huán)境，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機動車停車場管理條例》，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)廈門市政府第107次常務(wù)會議研究通過《廈門市人民政府關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見》。
廈門泊庫—微型智能立體停車庫（社區(qū)專用）
今天，我們邀請到廈門市建設(shè)局副局長許勇鐵先生做客政府網(wǎng)，解讀《廈門市人民政府關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見》，并與網(wǎng)民在線交流。歡迎廣大網(wǎng)友積極參與，踴躍提問。 [2016-06-02 09:04:00]
主持人 : 許副局長您好，歡迎您做客市政府網(wǎng)站。 [2016-06-02 09:04:00]
許副局長 : 主持人好，各位網(wǎng)友大家好。 [2016-06-02 09:05:00]
主持人: 首先請您介紹一下，我市為什么要出臺《廈門市人民政府關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，謝謝! [2016-06-02 09:06:00]
許副局長 : 一是近年來，我市小型汽車保有量迅猛發(fā)展，2015年同比上年增長17.68%，截止 2016年3月，全市小型汽車94.7萬輛，而停車位僅45萬個左右，停車供需不平衡，特別是老城區(qū)中的老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊停車難問題越來越突出，亟待綜合解決。 [2016-06-02 09:08:00]
許副局長 :二是去年以來，國務(wù)院、省政府對加快城市停車設(shè)施建設(shè)十分重視，2015年9月,國務(wù)院常務(wù)會議部署加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)。2016年1月，省政府下發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的若干意見》，對加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作提出明確的意見。為貫徹中央和全省城市工作會議精神，落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快城市停車場建設(shè)的工作部署，結(jié)合我市實際情況，制定出臺本《實施意見》。 [2016-06-02 09:10:00]
廈門泊庫—微型智能立體停車庫（社區(qū)專用）
主持人 : 請您介紹一下《實施意見》的主要內(nèi)容。 [2016-06-02 09:10:00]
許副局長 : 該《實施意見》自2016年5月20日發(fā)布之日起實施，有效期為5年，原有的《廈門市人民政府關(guān)于加強停車場建設(shè)和管理的實施意見》同時廢止。
《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見》共八部分二十二點。主要有：目標(biāo)任務(wù)、落實規(guī)劃突出建設(shè)重點、加大公共停車設(shè)施建設(shè)力度、挖掘其他的停車設(shè)施建設(shè)資源、鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施、簡化審批程序規(guī)范、停車設(shè)施運營管理等。 [2016-06-02 09:12:00]
主持人 : 請問我市應(yīng)該建立哪些停車供應(yīng)體系呢？ [2016-06-02 09:13:00]
許副局長:通過推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，建立以配建停車為主，公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充的停車供應(yīng)體系。分區(qū)制定差異化的停車設(shè)施供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，合理地引導(dǎo)我市城市停車設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)功能性搬遷等騰出的土地應(yīng)規(guī)劃一定比例用于公共停車設(shè)施建設(shè)，緩解老城區(qū)停車設(shè)施的歷史欠賬，推動新區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，建立有序的停車供給機制。新建、改建、擴(kuò)建建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)劃要求開展交通影響評價并進(jìn)行公示。 [2016-06-02 09:16:00]
主持人 : 我市公共停車設(shè)施建設(shè)的重點是什么？ [2016-06-02 09:16:00]
許副局長 : 我市公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重點：一是商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)等停車需求集中區(qū)域及公共服務(wù)設(shè)施周邊;二是機場、車站、碼頭等大型公共交通設(shè)施以及軌道交通站點、城市公共交通樞紐站、旅游集散地等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段。 [2016-06-02 09:18:00]
許副局長 : 按照“謀劃一批、生成一批、開工一批、在建一批、投用一批”的思路提出今后五年我市公共停車設(shè)施滾動建設(shè)計劃，推動項目建設(shè)。今年全市將新增4000個以路外公共停車泊位，到2020年將新增2萬個以上。這些停車泊位不含新建的住宅區(qū)(樓)、商貿(mào)寫字樓、超市、醫(yī)院、機關(guān)事業(yè)等單位及其他公共設(shè)施按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的停車泊位。 [2016-06-02 09:20:00]
主持人 : 我市將利用哪些地塊來建設(shè)公共停車設(shè)施？ [2016-06-02 09:20:00]
許副局長 : 廈門本島區(qū)域范圍內(nèi)3000平方米以下的地塊(含城市邊角地、收儲用地、閑置地)優(yōu)先用于公共停車設(shè)施建設(shè);新建的人防工程要實行“平戰(zhàn)結(jié)合”，平時作為地下停車設(shè)施使用，對未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施，要逐步改造為公共停車設(shè)施;充分利用新建的道路、廣場、操場、公園、綠地的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施，提高土地的復(fù)合利用率;軌道交通開發(fā)建設(shè)單位結(jié)合軌道交通、公交樞紐站等配建的P&R(駐車換乘)停車設(shè)施。 [2016-06-02 09:23:00]
主持人 :我市鼓勵哪些停車設(shè)施的建設(shè)呢？ [2016-06-02 09:23:00]
許副局長 :
一是鼓勵企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)停車設(shè)施。企事業(yè)單位可以利用紅線范圍內(nèi)的空地、廠房、倉庫等自有用地、既有建筑內(nèi)部空間，新建、擴(kuò)建、改建停車設(shè)施。
二是鼓勵建筑區(qū)劃內(nèi)增建停車設(shè)施。建筑區(qū)劃內(nèi)停車設(shè)施不能滿足停車需求的，可以在滿足交通、日照、消防、安全、環(huán)保等要求的前提下，利用建筑區(qū)劃內(nèi)合適場地建設(shè)地上機械式停車設(shè)施，或?qū)扔凶宰呤酵＼噲鰯U(kuò)容改造為機械式停車設(shè)施;也可以在不減少建筑區(qū)劃內(nèi)綠地率、符合地下空間開發(fā)利用條件的前提下，經(jīng)業(yè)主大會依法表決通過后，申請利用本建筑區(qū)劃內(nèi)公共綠地、廣場的地下空間建設(shè)地下停車設(shè)施;增加的停車位優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求。 [2016-06-02 09:26:00]
許副局長 :
三是鼓勵非住宅用房改造成停車設(shè)施。
四是鼓勵錯時停車。行政事業(yè)單位停車設(shè)施在滿足自用的條件下，非工作時間對外開放實行錯時停車;鼓勵其他單位或個人專用停車設(shè)施實行錯時停車，向社會開放。 [2016-06-02 09:28:00]
主持人 : 請您介紹一下公共停車設(shè)施建設(shè)項目的供地方式。
[2016-06-02 09:29:00]
許副局長 : 符合《劃撥用地目錄》的，采用劃撥方式;政府和社會資本合作(PPP)模式投資的公共停車設(shè)施建設(shè)項目，可采用劃撥、租賃、作價出資或者入股等方式取得土地使用權(quán);由社會資本全額投資的公共停車設(shè)施建設(shè)項目用地采用公開出讓方式供地。 [2016-06-02 09:31:00]
主持人 : 社會資本如何參與公共停車設(shè)施建設(shè)呢？ [2016-06-02 09:32:00]
許副局長 :社會資本可采取PPP投資模式或全額投資模式投資建設(shè)公共停車設(shè)施。 [2016-06-02 09:33:00]
主持人 : 那么該如何鼓勵社會資本參與投資建設(shè)的公共停車設(shè)施？ [2016-06-02 09:34:00]
許副局長 : 公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運營管理所涉及的行政事業(yè)性收費按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行;單獨建設(shè)的公共停車設(shè)施項目，全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。符合現(xiàn)行政策的公共停車設(shè)施PPP項目公司，按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，并優(yōu)先上報爭取中央資本投入等支持;我市人防異地建設(shè)費應(yīng)優(yōu)先用于加快建設(shè)以公共停車為平時使用功能的單建式人防工程，機械式停車設(shè)施免繳人防異地建設(shè)費。 [2016-06-02 09:37:00]
主持人 : 請問公共停車設(shè)施如何配建附屬經(jīng)營設(shè)施？ [2016-06-02 09:37:00]
許副局長: 單獨選址新建的公共停車設(shè)施，允許在不改變土地批準(zhǔn)方式的前提下，可以按照不超過總建筑面積20%配建附屬經(jīng)營設(shè)施(規(guī)模)。附屬經(jīng)營設(shè)施主要用于汽車美容、快修、汽車租賃、金融等便民配套服務(wù)(業(yè)態(tài))。公共停車設(shè)施內(nèi)可設(shè)置方便群眾的“公共智能自助提貨柜”;符合廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定設(shè)置、發(fā)布商業(yè)廣告;配套洗車場的，應(yīng)符合市政污水排放要求并采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，做到洗車水循環(huán)利用，減少排放(節(jié)水型城市要求)。 [2016-06-02 09:40:00]
廈門泊庫—微型智能立體停車庫（小停車場改造）
主持人 : 如何結(jié)合停車設(shè)施配套建設(shè)電動汽車的相關(guān)設(shè)備？ [2016-06-02 09:40:00]
許副局長 : 建設(shè)充電設(shè)施。新建住宅停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型商場、超市、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館和交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，安裝或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。公共停車設(shè)施用電按照居民用電價格收費。鼓勵既有停車場(位)安裝充電設(shè)施。 [2016-06-02 09:42:00]
主持人 : 公共停車設(shè)施的停車收費是如何定價的呢？ [2016-06-02 09:43:00]
許副局長 : 停車服務(wù)收費按照《廈門市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(廈府[2016]48號)規(guī)定，實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。機場、火車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施停車收費實行政府定價管理;政府投資建設(shè)的公共停車場等五種停車場的停車收費實行政府指導(dǎo)價，停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)遵循差別化原則，按區(qū)域分為一、二、三類等三個類別;除實行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的停車場外，其他停車場停車收費實行市場調(diào)節(jié)價，由停車設(shè)施經(jīng)營者依法自主制定停車收費標(biāo)準(zhǔn);政府與社會資本合作(PPP)建設(shè)的公共停車設(shè)施應(yīng)遵循市場規(guī)律和合理盈利原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)。 [2016-06-02 09:46:00]
主持人 : 社會主體利用內(nèi)部資源投資建設(shè)停車設(shè)施項目該如何申報？ [2016-06-02 09:47:00]
許副局長:社會主體利用內(nèi)部資源投資建設(shè)的停車設(shè)施項目，由所有權(quán)主體向項目所在地的區(qū)建設(shè)主管部門提出申請。鼓勵社會資本與土地所有人組成聯(lián)合體合作建設(shè)公共停車設(shè)施并辦理相關(guān)基建手續(xù)。 [2016-06-02 09:49:00]
主持人 : 住宅小區(qū)利用小區(qū)內(nèi)部合適的場地建設(shè)停車設(shè)施需要征得多少業(yè)主的同意？[2016-06-02 09:49:00]
許副局長 : 既有住宅小區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求，利用小區(qū)內(nèi)合適場地建設(shè)停車設(shè)施的，須征得占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主書面同意。 [2016-06-02 09:51:00]
主持人 :如何簡化辦理停車設(shè)施建設(shè)的手續(xù)呢？ [2016-06-02 09:51:00]
許副局長 : 利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置兩層的簡易升降類、升降橫移類的機械式停車設(shè)施，按照機械設(shè)備安裝程序管理，其設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定，由使用者報質(zhì)監(jiān)部門申辦特種設(shè)備使用登記后方可投入使用。 [2016-06-02 09:53:00]
主持人 :我市對公共停車設(shè)施的經(jīng)營有哪些要求？ [2016-06-02 09:54:00]
許副局長 :停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向各區(qū)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案。不得擅自改變公共停車設(shè)施性質(zhì)、挪作他用、減少公共停車泊位數(shù)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所享受的一切優(yōu)惠措施，并依法進(jìn)行查處。 [2016-06-02 09:56:00]
主持人 : 我市公共停車設(shè)施智能化服務(wù)管理有何具體要求？ [2016-06-02 09:57:00]
許副局長 :公共停車設(shè)施和公共交通樞紐、公共建筑、公園綠地、旅游景點、居住區(qū)(開放30個以上車位供社會車輛停放)等配建停車設(shè)施，及享受政府獎勵、補貼錯時開放供社會車輛停放的專用停車位，停車信息實行聯(lián)網(wǎng)管理，以實現(xiàn)停車信息動態(tài)更新，實時共享。在本市應(yīng)用的停車設(shè)施智能管理系統(tǒng)應(yīng)具備自動識別車輛信息，車輛通行控制、收費管理、費用結(jié)算、電子現(xiàn)金支付、在線支付、信息聯(lián)網(wǎng)等功能;鼓勵開發(fā)推廣具有實時交通、公共停車泊位動態(tài)信息、收費等功能的手機APP軟件，并通過手機進(jìn)行停車信息實時查詢和繳費，提高車位使用效率，加強停車誘導(dǎo)，方便市民出行。 [2016-06-02 10:01:00]
主持人 :好的，謝謝許副局長的詳細(xì)介紹。
下面，我們看看網(wǎng)友的問題。 [2016-06-02 10:02:00]
不解 :中山路的停車位十分緊張，像文化宮附近的公安局停車場就可以下班時間對市民開放，不然這公共資源不也十分浪費。 [2016-06-02 10:03:00]
許副局長 :我市鼓勵行政事業(yè)單位停車設(shè)施在非工作時間對外開放實行錯時停車，但必須是在滿足安保條件和單位自用的前提下。 [2016-06-02 10:05:00]
紀(jì)小姐 : 我們單位有一塊空地想建設(shè)停車場，要怎么申請? [2016-06-02 10:06:00]
許副局長 : 可由用地使用權(quán)人向所在區(qū)的建設(shè)部門提出申請，由區(qū)建設(shè)部門對申請人主體、用地紅線、停車需求、初步建設(shè)方案等進(jìn)行核實。 [2016-06-02 10:08:00]
馮偉 : 我們小區(qū)停車難，如要利用小區(qū)廣場建設(shè)地下停車場，需要什么條件，要怎么申請呢? [2016-06-02 10:09:00]
許副局長 :小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施不能滿足停車需求的，可以在滿足交通、日照、消防、安全、環(huán)保等要求和不減少建筑區(qū)劃內(nèi)綠地率、符合地下空間開發(fā)利用條件的前提下，征得占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主書面同意后，可申請利用本小區(qū)廣場的地下空間建設(shè)地下停車設(shè)施;增加的停車位優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求。符合上述條件的，由業(yè)委會向所在區(qū)建設(shè)部門提出申請。 [2016-06-02 10:13:00]
海啊 : 我們村可以利用集體建設(shè)發(fā)展用地建設(shè)停車場嗎? [2016-06-02 10:14:00]
許副局長 : 集體經(jīng)濟(jì)組織可利用農(nóng)村集體所有的存量建設(shè)用地建設(shè)公共停車設(shè)施 [2016-06-02 10:15:00]
林小起 : 機械式停車設(shè)施要不要走項目建設(shè)的基建程序? [2016-06-02 10:16:00]
許副局長 : 機械式停車設(shè)施主要有簡易升降類、升降橫移類、巷道堆垛、垂直升降、平面移動等幾類。如果是利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置兩層的簡易升降類、升降橫移類的機械式停車設(shè)施，可按照機械設(shè)備安裝程序管理，其設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定，由使用者報質(zhì)監(jiān)部門申辦特種設(shè)備使用登記后方可投入使用。建設(shè)其他類型的機械式停車設(shè)施必須走基建程序。 [2016-06-02 10:19:00]
沈小姐 : 我們公司想?yún)⑴c停車場建設(shè)，項目建成后停車收費是由政府定價的嗎? [2016-06-02 10:20:00]
許副局長 : 停車服務(wù)收費按照《廈門市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(廈府[2016]48號)規(guī)定，實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
機場、火車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施停車收費實行政府定價。 政府投資建設(shè)的公共停車場，政府投資建設(shè)的碼頭、汽車站、城市交通樞紐、軌道交通換乘站、游客集散地、可實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘地段等配套建設(shè)的停車場;向社會提供公共服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)等配套建設(shè)的停車場;住宅前期物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地施劃的機動車停車位;依法施劃的城市道路臨時停車泊位等五種停車場的停車收費實行政府指導(dǎo)價。
除實行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的停車場外，其他停車場停車收費實行市場調(diào)節(jié)價，由停車設(shè)施經(jīng)營者依法自主制定停車收費標(biāo) 準(zhǔn)。 [2016-06-02 10:25:00]
GALE: 對于企業(yè)內(nèi)部停車場向社會開放，有何政策? [2016-06-02 10:26:00]
許副局長 : 如果企業(yè)內(nèi)部停車場要向社會開放經(jīng)營，其經(jīng)營者必須是合法的商事主體;其經(jīng)營的停車場必須向所在區(qū)建設(shè)主管部門備案;其停車信息必須與全市停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。開放的停車位達(dá)30個以上的，可向建設(shè)部門申請資金補助。 [2016-06-02 10:28:00]
輕輕 : 想問一下許副局長：小區(qū)公共停車位經(jīng)常會出現(xiàn)開發(fā)商與業(yè)主權(quán)益爭議，作為職能部門有什么好的解決途徑? [2016-06-02 10:29:00]
許副局長 : 要具體看爭議內(nèi)容的性質(zhì)，如果涉及職能部門的職責(zé)，可以向相應(yīng)的職能部門反映。 [2016-06-02 10:30:00]
主持人 : 非常感謝許副局長做客市政府網(wǎng)站，也謝謝廣大網(wǎng)友的參與，本期訪談到此結(jié)束，再見。 [2016-06-02 10:31:00]
